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近年來，我國(guo)食(shi)品(pin)工業經濟(ji)呈現(xian)出(chu)良好的發展(zhan)態勢。作為(wei)與(yu)人民生活密切相關的產(chan)業，食(shi)品(pin)工業的發展(zhan)不僅(jin)基本滿足了人民群眾日益增長的消(xiao)費需求，而且在服務“三農”、擴大就(jiu)業、出(chu)口創匯等(deng)方面為(wei)國(guo)家(jia)經濟(ji)發展(zhan)和社會穩定做出(chu)了突(tu)出(chu)貢獻。

    一、食品(pin)工(gong)業持(chi)續較快發展，經濟效益穩步提高

    2006年1—11月，全(quan)(quan)國(guo)(guo)食(shi)品(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)實現(xian)工(gong)業(ye)(ye)(ye)總產值(zhi)22401億(yi)元，占全(quan)(quan)國(guo)(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)總產值(zhi)的7.9%，同比增(zeng)長22.9%。全(quan)(quan)行業(ye)(ye)(ye)實現(xian)利潤1402億(yi)元，增(zeng)長28.8%。行業(ye)(ye)(ye)虧損(sun)面16.9%，同比下降(jiang)2.8個百(bai)分點，為近幾(ji)年最低。從業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)478萬(wan)人(ren)，增(zeng)長6.9%。

    二、主要食品產(chan)(chan)量大(da)幅(fu)度增加，產(chan)(chan)品結構調(diao)整(zheng)取得新進展(zhan)

    2006年(nian)1—11月，全國食品(pin)工(gong)業主要產(chan)品(pin)的(de)(de)產(chan)量(liang)快速增長，其中小麥粉4622萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、食用(yong)植物油1770萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、鮮冷藏凍肉983萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、乳(ru)(ru)制(zhi)品(pin)1327萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、啤酒3333萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、軟飲料(liao)(liao)3881萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，同比分別(bie)增長29%、17.6%、27.4%、22.8%、14.4%和22.2%。食品(pin)工(gong)業的(de)(de)產(chan)品(pin)結構進一步優化，精深加工(gong)食品(pin)的(de)(de)比重均有不同程度(du)的(de)(de)上升。液體乳(ru)(ru)產(chan)量(liang)占到了(le)(le)乳(ru)(ru)制(zhi)品(pin)總量(liang)85%左右(you)，軟飲料(liao)(liao)制(zhi)造(zao)業形(xing)成了(le)(le)包裝飲用(yong)水、碳酸飲料(liao)(liao)、果(guo)蔬飲料(liao)(liao)、茶(cha)飲料(liao)(liao)等(deng)多元化發(fa)展的(de)(de)格局(ju)。

    三、食品工業區域布局(ju)漸(jian)趨合理，企業集群式(shi)發展的格局(ju)逐漸(jian)形成

    目前，食品(pin)行業(ye)(ye)初步(bu)形(xing)成了一批生產企業(ye)(ye)密(mi)集區(qu)和多個優勢農產品(pin)加(jia)工(gong)(gong)(gong)產業(ye)(ye)帶(dai)(dai)，呈現出集群式發展(zhan)的特色和較(jiao)為(wei)合理的區(qu)域布局(ju)，如(ru)黃(huang)淮海地(di)區(qu)優質專用小麥加(jia)工(gong)(gong)(gong)產業(ye)(ye)帶(dai)(dai)，東(dong)(dong)北及(ji)內蒙古東(dong)(dong)部玉米、大豆加(jia)工(gong)(gong)(gong)產業(ye)(ye)帶(dai)(dai)，長(chang)江流域優質油(you)菜(cai)加(jia)工(gong)(gong)(gong)產業(ye)(ye)帶(dai)(dai)，華(hua)(hua)東(dong)(dong)、中南(nan)(nan)、西南(nan)(nan)、華(hua)(hua)北及(ji)東(dong)(dong)北地(di)區(qu)畜禽肉加(jia)工(gong)(gong)(gong)產業(ye)(ye)帶(dai)(dai)，東(dong)(dong)北、華(hua)(hua)北、西北地(di)區(qu)乳(ru)制品(pin)加(jia)工(gong)(gong)(gong)產業(ye)(ye)帶(dai)(dai)，廣(guang)西、云南(nan)(nan)糖料加(jia)工(gong)(gong)(gong)產業(ye)(ye)帶(dai)(dai)，東(dong)(dong)南(nan)(nan)沿海、黃(huang)渤海出口水產品(pin)加(jia)工(gong)(gong)(gong)帶(dai)(dai)等。

    四、企業組織結構進一步(bu)優化，生產集中度逐步(bu)提高

    一批(pi)(pi)具(ju)有(you)市場(chang)(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)優勢(shi)的(de)骨干食品(pin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展壯大(da)(da)，逐步(bu)形成一批(pi)(pi)具(ju)有(you)自(zi)主知識產(chan)權、主業(ye)(ye)(ye)突出、核心競(jing)(jing)爭(zheng)力強的(de)大(da)(da)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)，資(zi)產(chan)規模和市場(chang)(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)力迅(xun)速(su)提高。2006年1—11月，全國(guo)食品(pin)工業(ye)(ye)(ye)產(chan)品(pin)銷售收入前100家(jia)食品(pin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(百(bai)強企(qi)業(ye)(ye)(ye)按所在地(di)統計原則)產(chan)品(pin)銷售收入、總資(zi)產(chan)、實現利(li)稅(shui)占全行業(ye)(ye)(ye)比重分別為24.9%、29.5%和58.6%。

    同時，企業(ye)所有制結構呈多元發(fa)展態(tai)勢，股份制和(he)“三(san)資”企業(ye)發(fa)展迅速；產品質量(liang)明顯(xian)改善，食品安全水平穩步提高(gao)。

    近年來，我國食品(pin)工業發展雖然成(cheng)效(xiao)顯著，但與世界(jie)先進水平相(xiang)比、與滿足廣大(da)人民群眾日(ri)益增長(chang)的(de)消費需求(qiu)相(xiang)比、與全面建設(she)小康社(she)會的(de)新要(yao)求(qiu)相(xiang)比，還有不小的(de)距離。

    主要表(biao)現在：

    1、食(shi)品(pin)工(gong)業(ye)轉化增值能力較低，整體水(shui)平亟待提高。目前我國(guo)(guo)加工(gong)食(shi)品(pin)占消(xiao)費(fei)食(shi)品(pin)的比(bi)重僅為30%，遠(yuan)低于發達(da)國(guo)(guo)家(jia)60%—80%的水(shui)平。其中(zhong)，經過商品(pin)化處理的蔬菜僅占30%，而(er)歐盟、美國(guo)(guo)、日本(ben)等發達(da)國(guo)(guo)家(jia)占90%以(yi)上；柑橘(ju)加工(gong)量僅為10%左(zuo)右，而(er)美國(guo)(guo)、巴西達(da)到70%以(yi)上。

    2、高附加值產品比例偏低，品種結構不盡合理。我國(guo)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)業仍以初加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)居(ju)多(duo)，精深加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)較少(shao)。例如，玉米(mi)加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)主(zhu)要以生產普通淀(dian)粉、酒精、白酒和飼料(liao)為主(zhu)，多(duo)元醇(chun)、變性淀(dian)粉、乳酸、聚乳酸等深加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)少(shao)。大豆(dou)加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)基本上以油(you)脂和餅粕等初級加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)為主(zhu)，高附加(jia)(jia)值的(de)卵(luan)磷脂、異(yi)黃酮等深加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)少(shao)。肉(rou)(rou)產品(pin)(pin)(pin)(pin)結構“四(si)多(duo)四(si)少(shao)”的(de)現(xian)狀(zhuang)依然存(cun)在，即白條肉(rou)(rou)、冷凍肉(rou)(rou)多(duo)，分割肉(rou)(rou)、冷卻(que)肉(rou)(rou)、小包(bao)裝肉(rou)(rou)品(pin)(pin)(pin)(pin)種少(shao)；生肉(rou)(rou)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)多(duo)，熟肉(rou)(rou)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)少(shao)；高溫制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)多(duo)，低溫制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)少(shao)；粗加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)多(duo)，精深加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)少(shao)。

    3、食(shi)(shi)品(pin)工業(ye)(ye)布(bu)局(ju)(ju)尚不(bu)(bu)(bu)盡合理，區域優(you)勢(shi)沒(mei)有充分(fen)發(fa)揮(hui)。一是區域發(fa)展(zhan)不(bu)(bu)(bu)平衡。食(shi)(shi)品(pin)工業(ye)(ye)主要分(fen)布(bu)在東部發(fa)達地(di)區。中西部地(di)區由(you)于食(shi)(shi)品(pin)工業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)滯(zhi)后，豐(feng)富的(de)(de)(de)原料(liao)(liao)資源優(you)勢(shi)沒(mei)有轉化為產(chan)業(ye)(ye)優(you)勢(shi)。二是食(shi)(shi)品(pin)工業(ye)(ye)布(bu)局(ju)(ju)與農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)布(bu)局(ju)(ju)銜(xian)接(jie)不(bu)(bu)(bu)夠(gou)緊(jin)密。食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)、加(jia)工和銷售脫節的(de)(de)(de)問題仍然(ran)普遍存在，農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)與食(shi)(shi)品(pin)加(jia)工互為促進的(de)(de)(de)機(ji)制尚未建立(li)起來，造成原料(liao)(liao)供應與食(shi)(shi)品(pin)工業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)要求不(bu)(bu)(bu)相適應，增(zeng)加(jia)了農(nong)產(chan)品(pin)長途運輸的(de)(de)(de)成本和物流過程的(de)(de)(de)損失，導致(zhi)資源浪(lang)費。

    4、企(qi)(qi)業(ye)規(gui)(gui)模普(pu)遍偏小(xiao)(xiao)，行業(ye)組(zu)織結(jie)構有待優化。我國稻谷加工達到日(ri)生產能力(li)(li)400噸(dun)及以上(shang)合理規(gui)(gui)模的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)不足(zu)1%；甘蔗糖廠(chang)的(de)(de)平均(jun)日(ri)榨能力(li)(li)僅為(wei)2000噸(dun)；規(gui)(gui)模以上(shang)軟飲(yin)料企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)年均(jun)產量只有3萬噸(dun)；罐頭加工企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)平均(jun)規(gui)(gui)模僅為(wei)1000噸(dun)左右。企(qi)(qi)業(ye)規(gui)(gui)模小(xiao)(xiao)，嚴重制約了食品(pin)行業(ye)生產集中(zhong)度的(de)(de)提高(gao)。

    同(tong)時，我國食品工業還存(cun)在關鍵技術與裝備水(shui)平不高，自主創新能力(li)亟待加強，食品安(an)全保障水(shui)平仍然較低(di)等問(wen)題(ti)。

    在新(xin)(xin)的(de)發展(zhan)(zhan)時期，我國食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)要全面落實科學發展(zhan)(zhan)觀(guan)，抓住機遇，把(ba)開發新(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，提高產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)技術含(han)量和(he)質(zhi)量，實施清潔生產(chan)(chan)，發展(zhan)(zhan)生態產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，增強(qiang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)社會責任，作為“十一五(wu)(wu)”發展(zhan)(zhan)的(de)重點任務(wu)。政府和(he)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)組織要努(nu)力構建(jian)(jian)健(jian)(jian)康和(he)諧的(de)發展(zhan)(zhan)環境，促進食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)持續健(jian)(jian)康發展(zhan)(zhan)。一是(shi)推進機制和(he)體(ti)制創新(xin)(xin)，加(jia)強(qiang)對(dui)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)宏觀(guan)指導。二是(shi)加(jia)大對(dui)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技進步的(de)投入，增強(qiang)發展(zhan)(zhan)動力。三是(shi)建(jian)(jian)設優質(zhi)專用農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)(chan)基地(di)，確保食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)原料(liao)需求。四是(shi)加(jia)快調整產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)結構，努(nu)力打造食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)知名品(pin)(pin)(pin)牌。五(wu)(wu)是(shi)培育和(he)壯(zhuang)大食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)龍(long)頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)，推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構升級。六是(shi)強(qiang)化(hua)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)標準管理，加(jia)大標準實施力度。七是(shi)發揮中介組織的(de)作用，加(jia)強(qiang)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)自律(lv)。