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近年來(lai)，我國(guo)食品工業經濟呈現出(chu)(chu)良(liang)好的發展態勢。作(zuo)為與人民(min)生活密切相關的產(chan)業，食品工業的發展不(bu)僅基本滿足了人民(min)群眾日益增長的消費需求(qiu)，而且在服(fu)務(wu)“三農”、擴大就業、出(chu)(chu)口創匯(hui)等方面為國(guo)家(jia)經濟發展和(he)社會穩定(ding)做出(chu)(chu)了突出(chu)(chu)貢(gong)獻。

    一、食品(pin)工業持續較快發展，經濟效益穩步提(ti)高

    2006年1—11月(yue)，全國(guo)食品工(gong)業實現工(gong)業總產(chan)值22401億(yi)元(yuan)，占(zhan)全國(guo)工(gong)業總產(chan)值的7.9%，同(tong)比增長(chang)22.9%。全行業實現利潤(run)1402億(yi)元(yuan)，增長(chang)28.8%。行業虧損面16.9%，同(tong)比下降2.8個百分點(dian)，為近幾年最低。從(cong)業人(ren)員478萬人(ren)，增長(chang)6.9%。

    二、主(zhu)要(yao)食品產(chan)量大幅度(du)增(zeng)加，產(chan)品結構調(diao)整取得新(xin)進展(zhan)

    2006年1—11月，全國食品(pin)工(gong)業主要產品(pin)的(de)產量(liang)(liang)快(kuai)速增長，其(qi)中小麥(mai)粉(fen)4622萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)(dun)、食用植物油(you)1770萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)(dun)、鮮(xian)冷藏凍肉(rou)983萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)(dun)、乳制品(pin)1327萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)(dun)、啤酒(jiu)3333萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)(dun)、軟飲(yin)(yin)料(liao)3881萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)(dun)，同比分別增長29%、17.6%、27.4%、22.8%、14.4%和22.2%。食品(pin)工(gong)業的(de)產品(pin)結(jie)構進一步優化，精深加工(gong)食品(pin)的(de)比重均有不同程度(du)的(de)上升。液體乳產量(liang)(liang)占到了乳制品(pin)總量(liang)(liang)85%左右，軟飲(yin)(yin)料(liao)制造業形成了包裝飲(yin)(yin)用水(shui)、碳(tan)酸飲(yin)(yin)料(liao)、果蔬(shu)飲(yin)(yin)料(liao)、茶飲(yin)(yin)料(liao)等多元化發展的(de)格(ge)局(ju)。

    三、食品工業區(qu)域布局漸趨合理，企業集群式發展的格局逐漸形成

    目前，食品(pin)(pin)行業(ye)初步形成(cheng)了一批生產(chan)企(qi)業(ye)密集(ji)區(qu)和(he)多個(ge)優勢農產(chan)品(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)業(ye)帶(dai)(dai)，呈現出集(ji)群式發(fa)展的特色和(he)較(jiao)為合理的區(qu)域布局，如(ru)黃淮海地(di)區(qu)優質專用小麥加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)業(ye)帶(dai)(dai)，東(dong)北(bei)(bei)及內(nei)蒙(meng)古(gu)東(dong)部玉米、大豆加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)業(ye)帶(dai)(dai)，長江流域優質油菜(cai)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)業(ye)帶(dai)(dai)，華東(dong)、中(zhong)南、西南、華北(bei)(bei)及東(dong)北(bei)(bei)地(di)區(qu)畜禽肉加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)業(ye)帶(dai)(dai)，東(dong)北(bei)(bei)、華北(bei)(bei)、西北(bei)(bei)地(di)區(qu)乳制(zhi)品(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)業(ye)帶(dai)(dai)，廣(guang)西、云南糖料加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)產(chan)業(ye)帶(dai)(dai)，東(dong)南沿海、黃渤海出口(kou)水(shui)產(chan)品(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)(gong)帶(dai)(dai)等。

    四、企(qi)業組織(zhi)結構進(jin)一步優化，生產集中(zhong)度逐步提(ti)高

    一批具有市場(chang)競(jing)爭優勢的骨干(gan)食品(pin)企(qi)業(ye)發(fa)展壯(zhuang)大(da)，逐(zhu)步形(xing)成(cheng)一批具有自主(zhu)知識(shi)產(chan)(chan)(chan)權、主(zhu)業(ye)突出、核心競(jing)爭力強的大(da)型(xing)企(qi)業(ye)，資(zi)產(chan)(chan)(chan)規模(mo)和市場(chang)競(jing)爭力迅速提高(gao)。2006年1—11月，全國(guo)食品(pin)工業(ye)產(chan)(chan)(chan)品(pin)銷(xiao)(xiao)售收入前100家食品(pin)企(qi)業(ye)(百強企(qi)業(ye)按(an)所在地統(tong)計原則)產(chan)(chan)(chan)品(pin)銷(xiao)(xiao)售收入、總資(zi)產(chan)(chan)(chan)、實(shi)現(xian)利(li)稅占全行業(ye)比(bi)重分別為24.9%、29.5%和58.6%。

    同(tong)時，企業(ye)所有(you)制結構呈多元發展態勢，股份(fen)制和“三資”企業(ye)發展迅速；產(chan)品質(zhi)量明(ming)顯改(gai)善，食品安全水(shui)平穩步提高。

    近(jin)年(nian)來，我(wo)國(guo)食品工業發展雖然成效(xiao)顯(xian)著，但與(yu)世界先進水平相比、與(yu)滿足廣(guang)大人民(min)群眾日益增長的(de)消費需求相比、與(yu)全面(mian)建設小(xiao)康社(she)會的(de)新(xin)要求相比，還(huan)有(you)不小(xiao)的(de)距離。

    主(zhu)要表現(xian)在：

    1、食品工業轉化增(zeng)值能(neng)力較(jiao)低，整體水平(ping)亟待提(ti)高。目前我國(guo)加(jia)工食品占消費食品的比重(zhong)僅(jin)為30%，遠低于(yu)發達國(guo)家(jia)60%—80%的水平(ping)。其中，經過(guo)商品化處理的蔬菜(cai)僅(jin)占30%，而歐盟、美(mei)國(guo)、日本等發達國(guo)家(jia)占90%以上；柑橘加(jia)工量僅(jin)為10%左右，而美(mei)國(guo)、巴西達到(dao)70%以上。

    2、高附加值產品比例偏低，品種結構不盡合理。我國食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)業仍(reng)以初加(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)居(ju)多(duo)(duo)，精(jing)深加(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)較少(shao)。例(li)如，玉(yu)米加(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)主(zhu)要以生(sheng)產(chan)(chan)普通淀粉(fen)、酒(jiu)精(jing)、白酒(jiu)和(he)(he)飼(si)料為主(zhu)，多(duo)(duo)元醇、變性淀粉(fen)、乳酸、聚乳酸等(deng)深加(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)少(shao)。大(da)豆加(jia)工(gong)基本上以油脂和(he)(he)餅粕等(deng)初級加(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)為主(zhu)，高附(fu)加(jia)值的卵磷脂、異(yi)黃酮等(deng)深加(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)少(shao)。肉(rou)(rou)(rou)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)結構“四多(duo)(duo)四少(shao)”的現狀(zhuang)依然存(cun)在，即(ji)白條肉(rou)(rou)(rou)、冷凍肉(rou)(rou)(rou)多(duo)(duo)，分割肉(rou)(rou)(rou)、冷卻肉(rou)(rou)(rou)、小包裝(zhuang)肉(rou)(rou)(rou)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種少(shao)；生(sheng)肉(rou)(rou)(rou)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)多(duo)(duo)，熟肉(rou)(rou)(rou)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)少(shao)；高溫(wen)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)多(duo)(duo)，低溫(wen)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)少(shao)；粗加(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)多(duo)(duo)，精(jing)深加(jia)工(gong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)少(shao)。

    3、食品(pin)工(gong)業布(bu)局(ju)尚(shang)不盡合理，區域優(you)勢(shi)沒有(you)充(chong)分發揮。一是(shi)區域發展不平衡(heng)。食品(pin)工(gong)業主(zhu)要分布(bu)在東(dong)部發達地(di)區。中西部地(di)區由于食品(pin)工(gong)業發展滯后，豐富(fu)的(de)原料資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)沒有(you)轉化為(wei)產業優(you)勢(shi)。二是(shi)食品(pin)工(gong)業布(bu)局(ju)與(yu)農(nong)(nong)業生(sheng)產布(bu)局(ju)銜接(jie)不夠緊密。食品(pin)生(sheng)產、加工(gong)和(he)銷售(shou)脫節(jie)的(de)問題仍然普(pu)遍(bian)存在，農(nong)(nong)業生(sheng)產與(yu)食品(pin)加工(gong)互為(wei)促進的(de)機制尚(shang)未建(jian)立起來(lai)，造成(cheng)原料供應(ying)與(yu)食品(pin)工(gong)業發展的(de)要求(qiu)不相適應(ying)，增加了農(nong)(nong)產品(pin)長途運輸(shu)的(de)成(cheng)本和(he)物流過程的(de)損失，導致資(zi)源(yuan)浪費。

    4、企(qi)業規(gui)(gui)模(mo)(mo)普遍(bian)偏小，行(xing)業組織(zhi)結構有待(dai)優化。我國稻谷加工達到日(ri)生產(chan)(chan)能力400噸及以(yi)(yi)上合理(li)規(gui)(gui)模(mo)(mo)的(de)企(qi)業不足1%；甘(gan)蔗糖廠的(de)平均日(ri)榨能力僅(jin)為(wei)2000噸；規(gui)(gui)模(mo)(mo)以(yi)(yi)上軟(ruan)飲(yin)料(liao)企(qi)業的(de)年(nian)均產(chan)(chan)量只有3萬噸；罐頭加工企(qi)業的(de)平均規(gui)(gui)模(mo)(mo)僅(jin)為(wei)1000噸左右(you)。企(qi)業規(gui)(gui)模(mo)(mo)小，嚴重制(zhi)約了食(shi)品行(xing)業生產(chan)(chan)集中度的(de)提高。

    同時，我國食品工業還存在關(guan)鍵技術與裝(zhuang)備(bei)水平不(bu)高，自主(zhu)創新能力亟待加強(qiang)，食品安全保(bao)障(zhang)水平仍然(ran)較低等問(wen)題。

    在新(xin)的發(fa)展(zhan)(zhan)時期，我國食品(pin)(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)要全面落實(shi)科學發(fa)展(zhan)(zhan)觀，抓住機(ji)(ji)遇，把(ba)開發(fa)新(xin)產品(pin)(pin)，提高產品(pin)(pin)技術含量(liang)和質量(liang)，實(shi)施清潔生(sheng)(sheng)產，發(fa)展(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)態產業(ye)(ye)(ye)，增強(qiang)(qiang)企業(ye)(ye)(ye)社會責任(ren)，作為“十(shi)一五”發(fa)展(zhan)(zhan)的重點(dian)任(ren)務。政府和行業(ye)(ye)(ye)組織(zhi)要努(nu)力(li)構建健康和諧(xie)的發(fa)展(zhan)(zhan)環境，促進(jin)食品(pin)(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)持續健康發(fa)展(zhan)(zhan)。一是(shi)推(tui)進(jin)機(ji)(ji)制和體制創新(xin)，加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)食品(pin)(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的宏(hong)觀指(zhi)導。二(er)是(shi)加(jia)大對(dui)食品(pin)(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)科技進(jin)步的投入，增強(qiang)(qiang)發(fa)展(zhan)(zhan)動力(li)。三是(shi)建設優質專用農產品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產基地(di)，確保食品(pin)(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的原料需(xu)求。四(si)是(shi)加(jia)快(kuai)調整產品(pin)(pin)結構，努(nu)力(li)打造食品(pin)(pin)行業(ye)(ye)(ye)知名(ming)品(pin)(pin)牌。五是(shi)培育和壯(zhuang)大食品(pin)(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)(ye)，推(tui)動產業(ye)(ye)(ye)結構升級。六是(shi)強(qiang)(qiang)化食品(pin)(pin)標準管(guan)理，加(jia)大標準實(shi)施力(li)度(du)。七是(shi)發(fa)揮中(zhong)介組織(zhi)的作用，加(jia)強(qiang)(qiang)食品(pin)(pin)行業(ye)(ye)(ye)自(zi)律(lv)。