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三部門聯合出臺《關于促進茶產業健康發展的指導意見》

2022-09-15 15:48:13

農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村部9月14日發(fa)布,近年來,我(wo)(wo)國(guo)(guo)茶產(chan)業(ye)(ye)快(kuai)速(su)發(fa)展,產(chan)量(liang)和消費總量(liang)居(ju)世(shi)界首(shou)位,但存在(zai)部分地(di)區無(wu)序擴張、茶產(chan)品開(kai)發(fa)利用不夠、科(ke)技(ji)創新能力不強、文(wen)化內(nei)涵挖掘不深等突出問題。為促(cu)進茶產(chan)業(ye)(ye)健康(kang)發(fa)展,近日,農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村部、國(guo)(guo)家市場監督管理總局(ju)、中(zhong)華全國(guo)(guo)供銷合作總社聯(lian)合出臺(tai)《關于促(cu)進茶產(chan)業(ye)(ye)健康(kang)發(fa)展的指(zhi)導意見》,明(ming)確到(dao)2025年,我(wo)(wo)國(guo)(guo)茶園面(mian)積穩(wen)定(ding)在(zai)現有水平,茶產(chan)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)貢(gong)獻率達(da)65%;干毛(mao)茶總產(chan)值達(da)到(dao)3500億元,茶葉(xie)出口(kou)額達(da)到(dao)25億美(mei)元,培育若干個年銷售額超20億元的大(da)型(xing)現代(dai)茶產(chan)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)集團;茶科(ke)技(ji)水平大(da)幅提升,茶文(wen)化大(da)力弘(hong)揚,一二三(san)產(chan)業(ye)(ye)深度融(rong)合,茶產(chan)業(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)展格局(ju)基本形成。


“十四五”時期,將通過六(liu)大舉(ju)措,力促(cu)茶產業健康發展。


建設綠色(se)生態茶(cha)(cha)(cha)園(yuan)(yuan)。優(you)化生產區域布局(ju),科學劃定綠茶(cha)(cha)(cha)、紅茶(cha)(cha)(cha)、烏龍(long)茶(cha)(cha)(cha)、黑茶(cha)(cha)(cha)、白茶(cha)(cha)(cha)等主要(yao)茶(cha)(cha)(cha)品生產優(you)勢(shi)區。提升茶(cha)(cha)(cha)園(yuan)(yuan)生產能力,提高茶(cha)(cha)(cha)園(yuan)(yuan)良種率和專用(yong)化水平。推廣綠色(se)技術模(mo)式,深入開(kai)展化肥(fei)(fei)、農藥(yao)使用(yong)量零增長行動(dong),在優(you)勢(shi)區選擇一批重點(dian)縣開(kai)展茶(cha)(cha)(cha)園(yuan)(yuan)有機(ji)肥(fei)(fei)替代化肥(fei)(fei)試點(dian),建設一批統防統治與綠色(se)防控融合示范茶(cha)(cha)(cha)園(yuan)(yuan)。


打造現代加(jia)工(gong)(gong)體系。提升初加(jia)工(gong)(gong)水平,科學布局茶(cha)(cha)(cha)葉初加(jia)工(gong)(gong)中心,加(jia)大茶(cha)(cha)(cha)葉初加(jia)工(gong)(gong)機械(xie)購置補貼力度,改(gai)善(shan)茶(cha)(cha)(cha)葉倉儲保鮮設施條件。開發(fa)(fa)精深加(jia)工(gong)(gong)產品(pin),支(zhi)持加(jia)工(gong)(gong)企(qi)業新建或改(gai)造茶(cha)(cha)(cha)葉精深加(jia)工(gong)(gong)生產線,引導加(jia)工(gong)(gong)企(qi)業開發(fa)(fa)抹茶(cha)(cha)(cha)、茶(cha)(cha)(cha)菜肴(yao)等(deng)精深加(jia)工(gong)(gong)產品(pin),推(tui)進(jin)(jin)茶(cha)(cha)(cha)產品(pin)深度開發(fa)(fa),拓展(zhan)茶(cha)(cha)(cha)產品(pin)功能用途(tu)。發(fa)(fa)展(zhan)綜(zong)合利用加(jia)工(gong)(gong),推(tui)進(jin)(jin)茶(cha)(cha)(cha)枝、茶(cha)(cha)(cha)花、茶(cha)(cha)(cha)籽、茶(cha)(cha)(cha)渣等(deng)副產物回(hui)收利用。


構建商貿流通網絡。培育(yu)創響知(zhi)名品(pin)(pin)牌(pai),各(ge)茶區(qu)要整合(he)現(xian)有品(pin)(pin)牌(pai),打(da)造地域(yu)特(te)色鮮明(ming)、產(chan)(chan)品(pin)(pin)特(te)性突出(chu)的(de)區(qu)域(yu)公用品(pin)(pin)牌(pai),加大(da)(da)歷(li)史名茶品(pin)(pin)牌(pai)保護力度,擴大(da)(da)市(shi)場影響力。積極(ji)拓展營銷(xiao)渠道(dao)(dao),創新(xin)(xin)發(fa)展線下銷(xiao)售渠道(dao)(dao),結合(he)實施(shi)“互(hu)聯網+”農產(chan)(chan)品(pin)(pin)出(chu)村進城工(gong)程,建立(li)新(xin)(xin)型線上銷(xiao)售體(ti)(ti)系,鼓勵發(fa)展新(xin)(xin)業態,推進消費(fei)模式轉(zhuan)變。建設(she)區(qu)域(yu)交(jiao)易中(zhong)心(xin),依托(tuo)大(da)(da)型茶葉交(jiao)易市(shi)場,打(da)造基(ji)礎設(she)施(shi)完善、信息功能齊(qi)全、交(jiao)易方(fang)式多樣的(de)區(qu)域(yu)交(jiao)易中(zhong)心(xin)。探索建立(li)產(chan)(chan)地市(shi)場價格(ge)監測體(ti)(ti)系,正確引導生(sheng)產(chan)(chan)、流通和消費(fei)。


提高要素支(zhi)撐(cheng)能(neng)力。強(qiang)化科學(xue)技術(shu)支(zhi)撐(cheng),開展茶(cha)樹種(zhong)質資源保(bao)護和新品種(zhong)培(pei)育,集(ji)中攻關關鍵技術(shu),集(ji)成(cheng)推廣一(yi)批先進(jin)適(shi)用的技術(shu)模式。健全產(chan)業(ye)標(biao)準體(ti)系(xi)(xi),推進(jin)建設布局(ju)合理、指(zhi)標(biao)科學(xue)、協調(diao)配套的全產(chan)業(ye)鏈(lian)茶(cha)產(chan)業(ye)標(biao)準體(ti)系(xi)(xi)。加強(qiang)人才隊伍建設。


促進(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)深度(du)融合(he)(he)。培育壯大(da)融合(he)(he)主體(ti),打造一(yi)批競爭力(li)強、市(shi)場(chang)占有率高的茶(cha)(cha)(cha)產(chan)業(ye)(ye)(ye)領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。鼓勵(li)發展茶(cha)(cha)(cha)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化聯合(he)(he)體(ti)。促進(jin)全鏈條融合(he)(he),引導各(ge)(ge)茶(cha)(cha)(cha)區統籌協調茶(cha)(cha)(cha)產(chan)業(ye)(ye)(ye)各(ge)(ge)環(huan)節各(ge)(ge)主體(ti)建設茶(cha)(cha)(cha)全產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈重(zhong)點鏈和典型縣。推廣“龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)+合(he)(he)作社+生產(chan)基地(di)”等(deng)經(jing)營模式(shi)。推動茶(cha)(cha)(cha)文旅(lv)融合(he)(he),開(kai)發“茶(cha)(cha)(cha)旅(lv)+民(min)宿”“茶(cha)(cha)(cha)旅(lv)+研學”“茶(cha)(cha)(cha)旅(lv)+康(kang)養(yang)”等(deng)茶(cha)(cha)(cha)文旅(lv)融合(he)(he)新業(ye)(ye)(ye)態,講好中國茶(cha)(cha)(cha)文化故事(shi)。


強(qiang)化引(yin)導監管(guan)服務。加(jia)(jia)強(qiang)政策支(zhi)持,統(tong)籌優(you)勢特(te)(te)色產業(ye)集(ji)群(qun)、現代(dai)農(nong)業(ye)產業(ye)園、農(nong)業(ye)產業(ye)強(qiang)鎮和農(nong)產品(pin)(pin)產地冷(leng)藏(zang)保鮮設施建設等(deng)項目(mu)資(zi)金,積極(ji)支(zhi)持茶(cha)(cha)(cha)產業(ye)發(fa)展。加(jia)(jia)強(qiang)市場監管(guan),嚴格市場準(zhun)入,依(yi)(yi)法打擊非(fei)法生(sheng)產、不符(fu)合(he)食品(pin)(pin)安全標準(zhun)等(deng)違法行為,依(yi)(yi)法查處不按規(gui)定明碼(ma)標價、串通漲價等(deng)違法行為,加(jia)(jia)強(qiang)市場秩序(xu)維護,排查“山頭茶(cha)(cha)(cha)”“年份茶(cha)(cha)(cha)”“特(te)(te)效(xiao)茶(cha)(cha)(cha)”“特(te)(te)種茶(cha)(cha)(cha)”“非(fei)賣品(pin)(pin)”“品(pin)(pin)鑒品(pin)(pin)”“辦事茶(cha)(cha)(cha)”“送禮茶(cha)(cha)(cha)”等(deng)非(fei)法營(ying)銷(xiao)和炒作亂象。推(tui)(tui)動脫貧(pin)地區茶(cha)(cha)(cha)產業(ye)提檔(dang)升級,中(zhong)央財政銜接推(tui)(tui)進鄉村振興補助資(zi)金和脫貧(pin)縣(xian)財政涉農(nong)整(zheng)合(he)資(zi)金,要加(jia)(jia)大對茶(cha)(cha)(cha)產業(ye)的支(zhi)持力(li)度,推(tui)(tui)動茶(cha)(cha)(cha)產業(ye)轉型升級。


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